行业环境之于预拌商品砂浆

日期: 2019-01-07
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政策之于预拌商品砂浆 

 

商品砂浆虽然在少数大城市已开始应用,但还未形成大气候。这主要是因为商品砂浆目前还没有形成市场。一方面,社会认识商品砂浆有一个过程;另一方面,商品砂浆的成本肯定高于现场配置的砂浆,建设和施工单位接受起来也有困难。这就需要相关部门的支持,制订行业定额,以新的产品标准、施工标准。鼓励使用商品砂浆,如同当初推广商品混凝土一样。

 

 

 

从2002年开始,相关部门已经在做积极地引导和推广。2003年10月16日,相关部门联合颁发了《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》,通知要求各城市要根据本地实际情况制定发展预拌混凝土和商品砂浆规划及使用管理办法,采取有效措施,扶持预拌混凝土和商品砂浆的发展,确保建筑工程预拌混凝土和商品砂浆的供应。2004年3月29日,国家五部二局联合颁布2004年第5号令,发布了《散装水泥管理办法》,《办法》第十四条要求各县级以上地方有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆。2007年6月3日,下发《中国应对气候变化国家方案》,方案中明确规定:“进一步推广预拌混凝土,预拌砂浆等措施,保持中国散装水泥高速发展的势头。2007年6月6日,相关部门联合颁发了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商改发[2007]205号),正式启动禁止在城市施工现场搅拌砂浆工作,全国有127个城市分期分批禁止现场搅拌砂浆。2007年9月1日,北京、天津、上海、郑州、广州、深圳、南京、常州、大连、葫芦岛等10个城市从9月1日起“禁现”,其它117个城市(详见附件2)也将于今后分期分批启动“禁现”工作,工程施工中使用预拌。这一政策的实施将促进建筑砂浆从传统小生产方式的现场搅拌方式,转变为集约式的工厂化生产方式,并对建筑砂浆生产、物流、建筑施工方式带来一场深刻的变革。2008年8月29日,《循环经济促进法》表决通过,将于2009年1月1日起施行,该法第23条规定:“国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料,鼓励使用散装水泥,推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。”为保障预拌砂浆顺利取代传统砂浆,国家先后出台了各类产品标准,规程,图集达50多项,如《预拌砂浆》,《干拌砂浆建筑构造通用图集》,《干拌砂浆散装移动筒仓》,《膨胀聚板薄抹灰外墙外保温系统》,《石膏基自流平砂浆》,《墙体饰面砂浆》及墙体砖胶粘剂,填缝剂,饰面砂浆,自流平砂浆,粘结石灰,防水砂浆等产品的技术标准和施工规程,为推广应用预拌砂浆夯实了基技术础。

 

各地有关部门也陆续发布了禁止现场搅拌砂浆的通知,制定了相关的发展措施,从设计、招标、定额、备案等环节加大了推广预拌砂浆的工作力度和执法力度。

 

北京市《关于发布本市第十二阶段控制大气污染措施的通知》和市建委、市规划委、、市环保局联合发文对“禁现”提出了明确要求。2008年10月7日,北京市建委发布了《关于在全市建筑工程推行绿色施工的通知》依据北京市《绿色施工管理规程》规定,“施工现场采用预拌砂浆”作为其中的强制性条款。北京市预拌砂浆的推广应用正在逐步实现从政策、设计到造价和标准等方面的闭环管理,形成部门联动,政策集成,合力推动的机制。2004年1月7日北京市建设委员会以京建材[2004]13号文发出“关于在本市建设工程中推广使用预拌砂浆的通知”,通知要求本市行政区域内的房屋建筑、市政基础设施应积极推广使用预拌砂浆,四环路以内工程应率先使用,工程维修、家庭装修提倡使用干拌砂浆,我市鼓励发展节约资源、提高工程质量、保护环境的散装干拌砂浆。

 

2002年9月12日上海市建设和管理委员会上海市环境保护局联合以沪建建[2002]656号文发出“关于在本市建设工程使用预拌(商品)砂浆的通知”,通知要求从2003年1月1日起,上海内环线以内的新开工工程要求使用预拌(商品)砂浆;2003年7月1日起,外环线以内的新开工工程,以及市郊区(县)城镇地区新开工公共建筑和住宅工程要求使用预拌(商品)砂浆;2004年1月1日起,本市范围内新开工工程全部使用预拌(商品)砂浆。

 

 

在技术商品砂浆应用广泛的德国,平均每50 万人口就拥有一个商品砂浆生产厂。由于受区域运输的经济性限制(类似水泥),这类建筑商品生产工厂将在各地区设立,形成具有强大生命力的新兴产业。



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